11月9日,梧州日報第4版專版整版刊登了《新臨港新跨越爭當梧州高質量發展排頭兵——梧州臨港經濟區管理體制改革工作綜述》報道文章,現轉載如下:
圖為專版報道截圖(點擊可跳轉報道原文)
2022年8月24日,市委、市政府在全區率先召開全市開發區管理體制改革發展大會,這是我市深化市管園區管理體制改革、全面提升園區發展水平的一個標志性節點。2022年9月20日,新的梧州臨港經濟區正式揭牌。梧州臨港經濟區由原梧州臨港經濟區與原梧州循環經濟產業園區整合而成,按照“一區兩園”模式運營管理,重點發展再生資源、金屬新材料和現代物流三大主導產業。園區整合對我市做大、做強、做優園區產業鏈,推進高質量發展具有重要意義。
2022年9月20日,整合后的梧州臨港經濟區正式揭牌
回眸改革一年,臨港經濟區認真貫徹落實市委、市政府改革部署和高質量發展要求,始終把抓項目、強產業、促發展作為根本任務,切實保持“行百里者半九十”的憂患意識,筑牢“功成不必在我、建功必定有我”的大局觀念,鑄就“只許成功、不許失敗”的創業氣魄,持續發展壯大實力,全面推進開發區能級提升,勾勒出堅定前行的清晰軌跡。
一組組數據令人振奮:2023年前三季度,臨港經濟區規上工業總產值完成322.65億元,同比增長22.84%,固定資產投資完成116.88億元,同比增長27.4%,工業投資完成110.16億元,同比增長31.8%,技改投資完成94.52億元,同比增長232.4%,招商引資到位資金完成158.9億元,同比增長27%,平均增加值率達32%;3家企業列入2023年廣西民營企業100強,5家企業列入2023年廣西制造業民營企業100強……
2023年7月,臨港經濟區獲評為自治區“解放思想、開拓創新、真抓實干、擔當作為”先進集體。新臨港、新跨越,臨港經濟區正在打造廣西重點標桿的千億元產業園區征程上砥礪奮發、勇毅前行。
更大格局描繪新藍圖
站在新起點,是機遇更是挑戰。臨港經濟區聚焦主責主業,從6個方面明確強化頂層設計,勾畫了發展藍圖:
明確職責定位:以新臨港、新跨越,爭當梧州高質量發展排頭兵為職責;以強龍頭、壯產業,全力建成千億產業園區為建設目標;以勇擔當、善作為,在項目建設一線鍛造產業鐵軍為組織保障。
明確建設理念:以“精準謀劃、精心服務,高效運營、高質發展”為建設理念。
明確“1234”工作思路:錨定建成千億產業園區這一目標,狠抓作風和要素兩個保障,緊盯規劃管理、項目建設、產業發展三大任務,落實優化營商環境、靶向招商引資、把控經濟運行、公司市場運營四項措施。
明確工作標準:以“謀劃體現水平,決策體現擔當,執行體現作風,落實體現能力”為工作標準。
明確工作措施:落實要素攻堅、規劃建設、產城融合、市場運營、營商環境、靶向招商、產業發展、經濟運行、體制機制、隊伍建設等十項工作措施。
明確黨建品牌:樹立“工業臨港·黨建鑄魂”黨建品牌,全力打造成為全市一流的黨建品牌!
放眼日新月異的臨港經濟區,落地生根的重大項目、蓬勃發展的優質企業,處處涌動著蓬勃的朝氣,一幅高質量發展的精彩畫卷徐徐展開。
項目建設跑出新速度
梧州有史以來投資最大的工業項目——市金屬新材料基地精品高效鋼材生產項目自復工建設到第一套生產系統實現試投產僅僅用了9個月,完成了200億元投資,在一片荒山坡上建起了一座現代化智能工廠,創造了國內同類型項目建設的“梧州速度”;進港大道全面復工后8個月建成通車、專用道路年內全線通車……這是臨港經濟區整合成立后項目攻堅的亮眼成績單。
圖為市金屬新材料項目建設現場
項目是經濟發展的主引擎和硬支撐。抓項目就是抓發展,謀項目就是謀未來。臨港經濟區牢固樹立“項目為王”理念,始終堅持“圍繞項目轉,緊盯項目干”,列入自治區層面統籌重大項目38個,年度計劃投資50.89億元,列入市層面統籌重大項目60個,年度計劃投資108.14億元。臨港不斷完善“全方位、全流程、全周期”項目管理模式和項目督導推進機制,按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任時效化”要求,持續深挖重大項目投資潛力,全力推進重大項目高質高效建設。簡一陶瓷、震宇環保、蘇騰科技等一批項目實現竣工投產,毅馬、潯江、東鑫等一批項目加快技改升級擴容提質增效,固定資產投資、工業投資、技改投資增速均排于全市前列。
“在建項目抓投產、開工項目抓建設、落實項目抓開工、在談項目抓簽約”是臨港經濟區項目推進的工作思路。對已簽約但尚未開工的項目,組建專班服務,加大力度協調土地指標、林地指標、排放指標等要素保障,進一步掃清開工前的障礙,推動廣西翅冀鋼鐵產業升級項目、鑫峰年產50萬噸再生鋁產業升級項目、鑫晟達年產10萬噸再生陰極銅及稀貴金屬綜合回收利用項目等8個重點項目實現開工建設。一批批優質項目的建設,展現出臨港經濟區產業加快突破的蓬勃生機。
招商引資積蓄新動能
9月8日,臨港經濟區舉行“攻堅奮戰120天 沖刺全年目標任務”暨2023年第三季度項目集中簽約儀式,集中簽約項目11個,計劃總投資約103億元,項目涵蓋金屬新材料產業鏈、環保建材產業鏈、新能源產業鏈、循環經濟產業鏈、配套服務產業等各領域。項目建成投產后,預計年產值超過170億元,年稅收貢獻3.5億元以上。這是臨港經濟區壯大產業規模、優化產業集群的集中展示。
2023年9月8日臨港經濟區舉行“攻堅奮戰120天 沖刺全年目標任務”暨2023年第三季度項目集中簽約儀式
“強龍頭、補鏈條、聚集群”不僅是我市工業振興的核心理念,也是臨港經濟區招商引資發展思路。一年來,臨港經濟區堅持把招商引資作為全局發展的重中之重,按照“投產一批、竣工一批、在談一批、儲備一批”項目滾動發展管理理念抓實招商引資工作,緊緊圍繞再生資源、金屬新材料和現代物流等重點產業,規劃在前、招商前駐、服務前移,開展精準靶向招商工作,加快推進再生資源、金屬新材料等產業集群發展。
近日,在梧州臨港經濟區廣西鑫晟達銅業有限公司項目建設現場,施工工人正在加班加點施工,據現場負責人介紹,項目今年6月份開始建設,目前加快生產車間和辦公樓建設,預計年底部分廠房可竣工,明年1月份可建成投產。這是該區招商引資項目快速落地建設的一個縮影。
2023年,全國生態文明與再生資源行業會議、廣西高端金屬新材料產業招商會等大型招商會在梧州舉行,為臨港經濟區招商引資提供了強大助力。主要領導帶頭、成立專班,赴大灣區、武漢、山東等地及東南亞國家開展招商活動,進一步推動高質量項目落地開發區的進程。改革一年來,臨港經濟區引進新簽約項目27個,總投資284.6億元,新引進三類500強企業1家、專精特新小巨人企業4家,投資超億元重點項目26個(其中超10億元重點項目9個),為開發區產業發展積蓄了強大動力。
營商環境優化新提升
為吸引更多優質項目前來投資興業,臨港經濟區不斷拿出優化營商環境、提供優質服務的誠意之舉?!按蜷_‘臨港通’微信小程序,就可以在上面登記我們企業的訴求,園區反饋也很及時?!遍_發區在線上創建的“梧州臨港通企業服務平臺”得到了園區企業的一致好評。
圖為“梧州臨港通企業服務平臺”微信小程序截圖
環境是軟實力,優化營商環境對助推園區高質量發展至關重要。臨港經濟區大力抓服務理念轉變、服務能力提升,成立營商環境專班,秉承“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”的“四到”服務理念,以“專班化”服務企業,強化統籌協調,在要素保障、物流保障、基礎設施配套等多方面精準回應企業發展需求,增強企業發展信心,推動實體經濟高質量發展。
日前,梧州臨港經濟區循環片區連接國道207梧州繞城線的平交道口正式運營。該道口開通后,紫金村碼頭至園區行車時間縮短了15分鐘,里程縮短了8公里,為園區企業減少了物流成本、縮短了運輸時間。該線路的通車是梧州臨港經濟區精準“捕捉”企業各類需求的一個縮影。
2023年9月26日,連接臨港兩大片區的梧州南繞城線(題甫至六坊段)公路工程項目正式開工建設
圍繞企業降本增效,臨港經濟區成立了以主要領導為隊長的企業服務承責團隊,組建66個服務分隊,實行“一對一、清單管理、專業推進、統籌協調、總結匯報、督查問效”的工作機制,線下開展壯大實體經濟調研服務,全面梳理企業(項目)清單、問題清單和服務清單,精準聯系服務企業;推出線上“臨港通”企業服務平臺,實行“一對一”服務,“組團式”解憂,幫助項目通“堵點”、解“難點”、消“痛點”,構建全天候、全覆蓋、全流程的項目服務長效機制,尤其重點聚焦影響企業經營發展的物流運輸等問題發力,推動廣源大道、進港大道、循環片區東大門至207國道連接線等物流通道相繼建成通車,梧州南繞城線題甫至六坊段公路實現開工,做到企業需求在哪,我們的服務就送到哪里,有效提升服務企業效能,為企業解決發展后顧之憂,助推企業更好發展。
國企改革賦能新發展
國資國企,事關開發區發展大局,也是全市開發區管理體制改革的重中之重。按照梧州市《關于深化市管開發區管理體制改革的實施意見》文件精神以及“政企分開”原則,臨港經濟區加快理順管委會和平臺公司的關系,加快推進國企改革,推動公司市場化運營,不斷增強“造血”能力。高效推進梧州臨港投資發展集團有限公司的組建工作,將集團公司著力點聚焦到園區開發建設、產業發展、投資融資、運營管理、資源整合等領域,實行“一園兩片區”管理模式和“黨工委(管委會)+公司”體制,初步構建高效協調運行體系。
集團公司建設的赤水港碼頭二期設備已安裝調試完畢
開發區集團公司聚焦主責主業,加快提升經營管理水平,持續推進市場運營工作,按行業相近、業務相同的原則整合下屬各級子公司,形成融資型、經營型、建設型、服務型等功能鮮明且分工明確的下屬二級公司。推動經營版塊逐步打開經營局面,碼頭二期項目運輸發揮效益,通過盤活現有資產為園區企業提供污水處理服務和物業服務等,實現良好收益,1-9月共計實現營業收入約1.6億元。
產業發展邁出新步伐
今年9月5日,2023廣西民營企業100強發布會在南寧召開,梧州臨港經濟區的梧州金升銅業股份有限公司、梧州市毅馬五金制品有限公司、廣西潯江實業有限公司、廣西梧州市永鑫環??萍加邢薰?、駱駝集團華南蓄電池有限公司等5家企業登上“2023廣西民營企業100強”及“2023廣西民營企業制造業100強”榜單。園區工業產業規模正在不斷發展壯大。
產業園區是我市實體經濟發展的龍頭和重點。臨港經濟區堅定把產業發展作為“頭等任務”,把發展經濟的著力點放在實體經濟上,開展壯大實體經濟推動高質量發展調研服務專項工作,深入一線梳理收集園區企業發展、項目建設問題清單,構建問題處理閉環工作機制,協調解決一批制約園區建設、企業發展、項目推進的普遍問題、關鍵問題,有效推動園區企業發展強信心、拓業務、擴投資、降成本,厚植實體經濟發展土壤。2022年,開發區總產值完成536億元,離實現千億元產業園區目標又近了一步。
圖為市金屬新材料項目生產現場
產業轉型升級能有效激發開發區發展活力。臨港經濟區精準謀劃,聚力以鑫峰年產50萬噸再生鋁等重大項目為引領,推動再生資源產業從中低端向中高端、從原材料向新材料、從低附加值向高附加值邁進,推動再生資源產業向循環經濟產業轉型升級;以翅冀為龍頭,打造全產業鏈金屬材料區域中心。同時,開發區借助粵港澳大灣區、北部灣“兩灣”聯動優勢,加快搭建再生資源全產業鏈數字化公共服務平臺和水公鐵多式聯運體系,打通工業物流運輸難點堵點。突出強化企業創新創業主體,在產業關鍵環節和重點領域推動建設了一批產業研究平臺和創新服務平臺。改革一年來,開發區新增科技成果轉化18項,累計建成科技創新平臺6個,今年1-9月企業研發經費投入同比增長8.5%,科創實力不斷增強。
黨建引領煥發新活力
臨港經濟區始終牢牢把握黨建最大政績,推動黨建工作與中心工作深度融合,以高質量黨建引領高質量發展,持續深化“半天響應”工作法、黨員淬煉線、惠企服務直通車、區域發展黨建共同體、全周期惠企服務制五個黨建工作抓手,擦亮“工業臨港 黨建鑄魂”黨建品牌;堅持服務中心大局,圍繞再生資源、金屬新材料兩大主導產業,通過龍頭領建、行業聯建和片區統建等多種途徑,建立兩大產業鏈黨建聯盟,有效整合產業資源、企業資源,為企業搭建起溝通交流的橋梁,推動企業優勢互補、難題共解、抱團發展,實現園區內部企業生產原材料和產品內循環。新建非公組織黨支部3個,黨組織覆蓋率達96%,非公企業黨員占比提高6.2%,進一步擴大了黨的組織覆蓋和工作覆蓋。
開發區管理體制改革歸根到底是做好“人”的文章。臨港經濟區把創新體制機制和干部隊伍建設作為深化改革的重要任務之一,堅持突出優秀者優先、有為者有位導向,按照事業為上、人崗相適原則,不拘一格選好干部、用好干部,實行“編制分類管理、人員統籌使用”,探索推行管委會部門崗位聘任制和集團公司部門崗位掛任制、中層以上干部項目(企業)服務跟蹤負責制和績效指標任務分配考核制,初步構建了“上聘下掛”、活力提升、監督激勵“三個體系”,打破身份界限和“論資排輩”,在項目建設、產業發展、招商引資、征地拆遷等一線吃勁崗位選用一批懂經濟、善管理、敢擔當、有激情、能攻堅的干部,推動“能者上、平者讓、庸者下”,有效解決干部隊伍心態“佛系”、狀態“躺平”、工作“擺爛”問題,以及干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓肯干善干敢干的干部有舞臺有崗位,構建了更加開放、更加靈活、更加高效的競爭性選人用人機制。
經過一年來的鍛造與淬煉,臨港干部隊伍的精神面貌煥然一新,干事創業的熱情空前高漲,開發區運行管理邁入制度化、規范化軌道。
鯤鵬擊浪從茲始,奮翅云天寫新篇。臨港經濟區圍繞打造梧州第一個、廣西重點標桿的千億元產業園區目標任務,步伐堅毅,斗志昂揚,將以更大格局、更大擔當、更大作為推動整合不停頓、改革不止步,奮力爭取2023年實現總產值650億元,2024年實現總產值1000億元,推動園區高質量發展取得新成效,為打造“一極三城”建設“四個梧州”做出臨港的貢獻。